快乐赛车计划网、特色小鎮、景區營地建設成旅遊體育高度融合的綜合體

  • 發布時間:2019-03-04
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體育總局 發展改革委關于印發《進一步促進體育消費的行動計劃(2019—2020年)》的通知(體經字〔2019〕13號)

http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/16/content_5358218.htm


 爲推進體育強國和健康中國建設,國家發改委與體育總局聯合印發《進一步促進體育消費的行動計劃(2019-2020年)》。計劃指出,要積極實施“體育+”工程,推進體育與文化、旅遊、養老、健康、教育、互聯網、金融等産業融合發展,打造體育消費新業态。

 計劃強調,要打造各類體育綜合體:鼓勵和引導利用廢舊廠房等現有設施,支持旅遊景區引入增設體育消費項目,細化落實運動休閑特色小鎮規劃建設,積極推動航空飛行營地、汽車自駕運動營地、山地戶外營地等建設,大力實施《百萬公裏健身步道工程實施方案》,把美麗鄉村串聯成集文化、旅遊、休閑、觀光于一體的體育綜合體。

一、主要目标

 到2020年,人民群衆的體育消費觀念顯著提升,體育消費習慣逐步養成,體育消費設施更加完善,體育消費環境更加優化,體育消費産品和服務供給更加豐富,體育消費政策更加健全。全國體育消費總規模達到1.5萬億元,人均體育消費支出占消費總支出的比重顯著上升,體育消費結構更爲合理。

二、重點任務

(一)豐富體育消費業态

 大力發展健身休閑消費。重點支持消費引領性強的健身休閑項目發展,推動水上運動、山地戶外、航空運動、汽摩運動、馬拉松、自行車、擊劍等運動項目産業發展規劃的細化落實,形成新的體育消費熱點。借助2022北京冬奧會契機,持續實施“冰雪運動南展西擴東進”戰略,促進冰雪旅遊、冰雪場館建設、冰雪培訓、冰雪器材裝備等相關産業發展。

 積極引導競賽觀賞消費。支持社會力量舉辦各級各類賽事活動,打造一批有影響力、高質量的品牌賽事。加快足球、籃球等職業賽事改革進程,發揮其作爲體育消費龍頭的帶動作用。豐富節假日體育賽事供給,将更多賽事向二三線城市拓展,滿足群衆的觀賽需求。鼓勵各地因地制宜,充分發揮自身資源禀賦優勢和民族傳統體育文化優勢,培育地方特色賽事活動。研究推動體育賽事電視轉播市場化運作和新媒體傳播技術發展。

 持續推動體育用品消費。鼓勵體育用品制造企業加大研發投入,提升産品科技含量和個性化設計水平,結合可穿戴式設備、虛拟現實技術、物聯網管理平台等,研發多樣化、智能化的體育産品,更好滿足群衆不斷升級的消費需求。完善中國冰雪産業聯盟,研制《冰雪裝備器材産業發展行動計劃》。

 積極實施“體育+”工程。推進體育與文化、旅遊、養老、健康、教育、互聯網、金融等産業融合發展,打造體育消費新業态。深入推動體育消費與信息消費融合,加快推進體育産品和服務生産、傳播、消費的數字化、網絡化進程,拓展新媒體體育消費。

(二)培育體育消費觀念

 加強體育文化宣傳。支持體育專題片、體育電影等體育文藝創作和傳播,鼓勵各級各類媒體開辟專題專欄,普及健身知識,營造良好的體育消費氛圍。支持發展多媒體廣播電視、網絡廣播電視、手機應用程序(APP)等體育傳媒新業态,促進消費者利用各類社交平台互動交流,提升消費體驗。

 普及日常體育鍛煉。繼續舉辦“全民健身日”、“新年登高”、“群衆冬季運動推廣普及”等活動,開展體育運動進機關、進企業、進校園、進社區活動,推動機關、企事業單位、社會團體等實行工間操制度。發揮體育明星和運動達人的示範作用,倡導每天健身一小時,創新健身活動形式,開展娛樂性、趣味性強的活動,引導消費者形成體育愛好和消費習慣。

 加大體育消費品牌引領。繼續辦好中國國際體育用品博覽會、中國體育文化博覽會、中國體育旅遊博覽會等,鼓勵和支持各地舉辦各類體育活動,打造一批主題鮮明的體育消費活動品牌,不斷釋放體育消費潛力。

(三)提升體育運動技能

 積極推廣基本體育技能。鼓勵各級體育行業協會、體育俱樂部開展科學健身講座、科學健身指導、科學健身知識競賽等活動,依托各地國民體質監測中心,發揮社會體育指導員作用,廣泛宣傳《科學健身指南》,大力推行《國家體育鍛煉标準》,推動群衆掌握基本體育技能。

 大力發展體育培訓市場。積極推廣普及性廣、關注度高、市場空間大的運動項目,引導和支持社會力量開發适合不同人群的體育技能培訓課程,充分借助互聯網、大數據等手段,提供形式多樣、更有針對性的運動處方和健身指導。推廣運動水平等級标準和業餘賽事等級标準,滿足群衆不斷提高體育技能的需求,增強消費粘性。

 加強青少年體育技能培訓。推動體育部門、體育社會組織、專業體育培訓機構等體育組織,通過組織體育冬夏令營等活動,培養青少年體育愛好,促進青少年掌握體育技能,養成終生體育消費習慣。

(四)拓展體育消費空間

 打造各類體育綜合體。鼓勵和引導利用廢舊廠房等現有設施,改造成健身休閑與商業服務融合發展的體育綜合體;持續推進公共體育場館“改造功能、改革機制”兩改工程,增加體育場地設施和功能,改造成體育綜合體;支持旅遊景區引入體育資源,增設體育消費項目,升級成體育與旅遊高度融合的體育綜合體;細化落實運動休閑特色小鎮規劃建設,推動試點項目健康有序發展,打造成生産、生态、生活“三生融合”的體育綜合體;積極推動航空飛行營地、汽車自駕運動營地、山地戶外營地等建設,打造成體育綜合體;大力實施《百萬公裏健身步道工程實施方案》,把美麗鄉村串聯成集文化、旅遊、休閑、觀光于一體的體育綜合體。

 加強便民體育設施建設。積極推進智慧社區健身中心、二代室外健身器材等健身設施建設,将信息技術應用于體育設施建設和管理。鼓勵和引導社會力量建設一批智能健身房,并充分合理利用公園綠地、城市空置場所、建築物屋頂、地下室等“金角銀邊”區域,建設便民利民的健身休閑設施,不斷拓展體育消費新空間。

(五)優化體育消費發展環境

 大力轉變政府職能。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,推進體育行業協會改革和事業單位分類改革,進一步向社會開放體育資源,激發體育市場活力,廣泛吸引社會資本進入體育領域,培育發展多形式、多層次的體育行業組織、體育俱樂部,繁榮體育市場。

 不斷優化産業基礎。繼續加強體育資源交易平台建設,創新市場運行機制,推進體育賽事舉辦權、承辦權、轉播權的公開、公平、公正流轉,提高市場運行效率。加大對教練員、裁判員等各類體育産業人才的培養力度,爲體育産業高質量發展提供人力資源保障。

(六)健全體育消費政策體系

 創新财政支持體育消費方式。通過政府購買服務等途徑,引導和支持體育企業提供更多适應群衆體育消費需求的産品和服務。支持各地創新體育消費引導機制,鼓勵有條件的地區探索和試點包括全民健身公共積分、運動銀行、消費券在内的方式支持群衆進行體育消費。進一步完善大型公共體育場館向社會免費或低收費開放政策。 

 完善體育消費優惠政策。加強與金融機構合作,創新體育消費支付産品,拓展體育消費信貸業務和金融服務。鼓勵發行健身休閑聯名銀行卡,實施特惠商戶折扣。

 積極培育體育保險市場。引導保險公司根據體育運動特點和不同年齡段人群,開發場地責任保險、運動人身意外傷害保險等保險産品。積極推動青少年參加體育活動相關責任保險發展。加強體育保險的宣傳,鼓勵和引導企事業單位、學校、個人購買相關體育類保險。

(七)加強體育消費權益保護

 加快體育消費領域标準化體系建設。發揮标準化對建設安全可信體育消費環境的支撐作用,持續開展體育器材裝備、體育設施設備、體育場所開放、運動營地建設、管理和服務等标準的制修訂工作,以标準引領體育消費産品和服務質量不斷提高。

 加強體育市場監管。嚴格落實《體育市場黑名單管理辦法》等相關管理制度,加大對體育市場違法違規經營行爲的打擊力度,将相關機構及人員的信用記錄納入全國信用信息共享平台,并将涉企信息通過國家企業信用信息公示系統,記于企業名下依法對外公示,規範體育市場秩序。

 完善體育消費維權方式。鼓勵由商業銀行托管健身俱樂部收取的健身預付費用,減少和避免體育消費糾紛,不斷增加體育消費者信心。持續提高體育消費者維權意識,充分發揮消費者協會等組織的作用,切實維護體育消費者權益。

三、保障措施

(一)加強組織領導

 加強對促進體育消費工作的統一領導,強化頂層設計、統籌協調和督促落實。各地要根據本計劃的要求,将促進體育消費作爲重要工作任務,結合本地區實際,加快研究制定具體實施方案和配套措施,建立健全體育消費的引導促進機制,不斷提高本地區的體育消費水平。

(二)加強部門協調

各地要加強部門的溝通協調,建立健全跨部門的溝通平台和機制,不斷完善促進體育消費政策體系,加大體育場地設施用地及水、電、氣、熱政策落實力度。打擊體育消費的違規行爲,加大對體育領域相關主體失信聯合懲戒力度,維護公平交易、誠實守信的體育消費市場秩序。

(三)加強統計監測

探索建立體育消費市場統計監測制度,逐步開展對居民體育消費市場的統計監測,整合與共享有關部門的數據資源,掌握體育消費的規模和結構變化,加強對體育消費發展特征和趨勢的分析研判,爲進一步促進體育消費提供決策依據。


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